В Государственной Думе под председательством Тамары Плетневой состоялось расширенное заседание Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на тему «Школа – территория безопасности. Взаимодействие семьи и школы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних».

09.02.2018

 

Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева поприветствовала всех участников и обозначила основную цель расширенного заседания – собрать законодательные предложения непосредственно от субъектов профилактики.

Тамара Плетнева отметила, что первое, что необходимо сделать – внести изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». По мнению председателя Комитета в школе должны не услугу предоставлять, а обучать и воспитывать.

Тамара Плетнева сообщила, что в школах должны быть и преподаватели, и воспитатели. По мнению Тамары Плетневой внеклассная работа не может полностью ложиться на преподавателя. Психология самого учителя, его подготовка – крайне важны. Педагогику изучают учителя, не родители. Необходимо в школах возродить лектории. Лектории в школах должны быть не для формальности, а именно разговор с родителями. «Воспитание самих родителей, привлечение их к школе крайне важно», - отметила Плетнева.

Кроме этого, Тамара Плетнева отмечает необходимой форму наставничества над учениками, героизацию правильных ценностей, наполнение позитивным контентом молодежь.Свои предложения озвучили заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации Ирина Яровая, заместитель Председателя Госдумы РФ Сергей Неверов, заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, представители МВД РФ, Следственного комитета РФ, Минобрнауки РФ, Минкомсвязи РФ, Минздрава РФ, Российского движения школьников, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, субъектов Федерации и научного сообщества. Руководитель фракции «Единой России», заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов выразил надежду, что собравшиеся специалисты смогут найти решения вопросов, касающиеся обеспечения безопасности детей. «Крайне важно рассмотреть проблему с разных сторон, выслушать разные мнения, обменяться опытом. Ведь каждый из нас, приводя своего ребенка, внука в школу хочет, чтобы его ребенок был под присмотром и в безопасности», – отметил Неверов.

Заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая заявила о начале разработки предложений по гуманизации ответственности и по изменению системы профилактики преступлений несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести. Она подчеркнула, что меры профилактики безнадежно устарели и не соответствуют новым вызовам и угрозам, с которыми сталкивается молодое поколение.

«Наша задача – выработать современные формы воспитательного характера в отношении «оступившихся» подростков как альтернативу наказанию и дать шанс на исправление. Институт принудительных мер воспитательного характера требует обновления и соотнесения с общественными и государственными интересами. Это даст шанс и обществу сохранить тысячи молодых судеб», – подчеркнула автор идеи.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, координатор партийного проекта «Крепкая семья» Ольга Окунева отметила, что основная цель заседания – собрать законодательные предложения непосредственно от субъектов профилактики. Она напомнила, что Комитет продолжает работу над поправками в федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Документ предусматривает расширение перечня органов системы профилактики, участвующих в процессе взаимного информирования, дополняя его органами службы занятости населения.

 

По мнению Окуневой, чрезвычайно важно обеспечить эффективное взаимодействие семьи и школы в плане профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Кроме того, следует продолжить работу по развитию служб школьной медиации, что позволит сократить общее количество и остроту конфликтных ситуаций с участием детей, считает Окунева. «В рамках партпроекта «Крепкая семья» мы проводили конференцию на базе Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя «Семья и социум: социальные, психологические и правовые аспекты», на которой были представлены разработки российских ученых и практиков в этой сфере», – отметила депутат.

Также, по мнению Окуневой, требуется комплексная перезагрузка работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Лариса Тутова считает, что одной из главных причин, почему учителя не уделяют достаточного внимания детям, является огромная бюрократическая нагрузка. «Учителя сегодня перегружены отчетами, анализами, планами. Наша задача – снять с учителя эту огромную нагрузку, чтобы у него было время и возможность заниматься конкретным ребенком», – отметила она.

Еще одна проблема – недостаточное количество психологов. «Сегодня на 800 детей приходится только один психолог, – констатировала депутат. – В такой ситуации ему сложно разбираться во внутреннем мире ребенка, выявлять группы риска среди учащихся и вовремя на это реагировать».

Кроме того, Тутова считает необходимым вести речь о содержании образования, об экспертизе учебников. «Мы также предлагали, чтобы медико-педагогические комиссии были наделены правом иногда без родителей проводить психологическую диагностику ребенка, потому что бывают ситуации, когда родители этому противятся, считают, что их дети не мешают классу», – подчеркнула депутат.

В свою очередь депутат Госдумы от Пермского края, первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко рассказал о предложениях пермских коллег по совершенствованию работы комиссий по делам несовершеннолетних.

«Представляется целесообразным определить функции данной комиссии как органа исполнительной власти субъекта РФ. Предлагается возложить на эти комиссии функции контроля, который предполагает проверку соблюдения нормативных предписаний и принятие мер реагирования в связи с выявленными нарушениями», – рассказал депутат.

Парламентарий напомнил, что уже подготовлена и внесена законодательная инициатива, которой предлагается в федеральном законе о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании закрепить добровольное принятие решения – обращаться за психиатрической и наркологической помощью детям не с 15, а с 18 лет.

Заместитель председателя правления Фонда поддержки детей Нина Шахина отметила в своем выступлении, что современные и эффективные практики, которые Фонд в своей работе поддерживал – это прежде всего институт наставничества.

«Сегодня эта практика традиционная, советская получила новое осмысление. Не далее как на следующей неделе будет всероссийский форум, посвящённый этой теме. Я просто хочу со своей стороны сказать, что мы этой поддержкой практики занялись уже несколько лет назад. В настоящее время более чем в 50 регионах реализуются такие целевые проекты наставничества, которые работают в разных учреждениях и вовлекают в эту работу как людей успешных в лице губернаторов, мэров, так и людей, успешных в разных своих ипостасях. Детям нужен и сверстник, и взрослый, повторяю, который может его наставить, заинтересовать, увлечь и так далее. Это работает.» - отметила представитель Фонда.

По мнению Шахиной вторая форма, которая хорошо работает и которую Фонд совместно с Минобром РФ опробовали, это школьная служба примирения, медиация.

«И это касается не только темы, когда возникает конфликт между детьми, а это просто умение ребёнка коммуницировать друг с другом. Как вы знаете, сегодня основные коммуникации происходят в сетях. Дети действительно уже не гуляют и не умеют вживую зачастую общаться друг с другом. И повторяю, помочь им путём профессиональной помощи с помощью тех школьных служб медиации можно. И, кстати, Пермь была одной из первых территорий, которая практику стала вводить. Поэтому, нужна если не перезагрузка, то нужно на новом этапе вовлечь в расширение, в освоение тех практик, которыми ещё новые кадры, новые специалисты, учителя, молодые специалисты, пришедшие в школы, учреждения дополнительного образования ещё ими не владеют.» - отметила Шахина.

Представитель Российского движения школьников Александр Шестов отметил, что помимо крупного спектра мероприятий, которые Российское движение школьников совместно с детьми и по их инициативе проводит, ведется активная работа и с родителями, и с педагогами.

«Мы впервые в этом году провели крупный родительский форум, по разным причинам проводили его в Оренбургской области, и в связи со сложными логистическими особенностями данного региона, к сожалению, не смогли приехать представители всех регионов, но тем не менее 300 активных родителей, готовых включиться в воспитательный процесс именно школьный, есть, они готовы, они заряжены, и сейчас мы с ними проводим работу.

Совместно с Министерством образования с февраля 2017 года мы запустили в 13 педагогических вузах программу подготовки вожатых, методика работы вожатого в детско-юношеской организации, а с 1 сентября эта программа была, этот модуль был включен в программу педагогической подготовки 440000 "Образование и педагогические науки". И вузы сейчас включают, педагогические вузы и вузы, реализующие педагогический профиль, включают это поднаправление по своему усмотрению.»

Подводя итоги расширенного заседания Комитета Тамара Плетнева поблагодарила всех присутствующих за участие. В завершении заседания Тамара Плетнева попросила направить свои предложения в Комитет в письменном виде и заверила, что будут выбраны лучшие предложения и работа будет продолжена.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal