25 мая 2022 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 101381-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

25.05.2022

Согласно предложенным изменениям лица из числа детей-сирот не обеспеченные жильем и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, будут регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации муниципального образования на основании заявления такого лица.

Цель законопроекта заключается не только в стимулировании регионов к обеспечению жильем детей сирот. Законопроект, прежде всего, направлен на  предотвращение негативных последствий, вызванных отсутствием регистрации по месту жительства, например, таких, как административное наказание за проживание без регистрации, неполучение в полном объеме мер социальной поддержки, проблемы с трудоустройством и др.

         Действующим законодательством в отдельных случаях установлена и прямая зависимость реализации прав и свобод человека и гражданина от наличия регистрации по месту жительства. Так, например, согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 14.04.1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случае отсутствия регистрации по месту жительства.

Принятие законопроекта, позволит избежать указанных ограничений.

Важно обратить внимание на то, что действующее законодательство в отдельных случаях уже допускает возможность регистрации не по фактическому месту жительства, а по адресу местной администрации муниципального образования или адресу воинской части. Таким образом, предложенный авторами механизм нельзя признавать фиктивной регистрацией по месту жительства.

Таким образом, изменения, содержащиеся в законопроекте, являются актуальными, не противоречат действующему законодательству и  направлены на защиту прав и законных интересов одной из наиболее уязвленных категории российских граждан – лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

         На основании изложенного Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона № 101381-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(в части регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают)